全民志愿者“上线” 禁烟不再只是一场“猫鼠游戏”

编辑:凯恩/2018-10-16 21:33

  凤凰彩票(fh03.cc)

  在某商业中心的消防通道内,发现了自制的“烟灰缸”,里面零星漂着几根抽剩的烟蒂

  

  一家餐厅原创的禁烟标识,虽然有禁烟的图标,但缺了举报电话这个元素。颜色也是为了配合餐厅的整体配搭而做了调整。

  上海市浦东新区市场监督管理局的吴海勤监督员告诉记者,这一年禁烟下来,市民的控烟意识得到了普遍提升,“比如,餐饮店里的地面上有没有烟灰,餐桌上有没有现成的烟具、烟灰缸等,这些小细节都能看出一年禁烟的成效。”

  消防通道里装水纸杯成了最传统、普遍的“烟灰缸”,周围还四散着烟灰

  

  在消防通道的一角,还能看到被随手扔掉的烟盒塑料外包装

  监督员娄女士告诉记者,像这类写字楼普遍设有门禁,如果没有物业的带领,根本无法进入,另外,机构庞大,人员分散,业态复杂也加大了执法的难度。“执法人员首先要跟物业取得联系,再到办公场所进行检查。一栋楼里每个楼面,甚至每间房间,都租住了不同的公司,所以在控烟职责的划分上也有界限。这样一来,从进大门再到进小门,最后发现吸烟、吸烟行为,需要比较长的时间和路程,这一道道“门”就变相成了吸烟行为的保护伞。凤凰娱乐(fh03.cc)

  既要凑齐禁烟标识的几大元素,又不能将“正牌儿”标识强行植入,一边是响应禁烟的呼声,一边又得让传统的禁烟标识与自家的装修风格“和解”,商家们这个“和事佬”真是走心了。

  各式各样的禁烟标识,看得记者眼花缭乱。“长得”虽是俏皮可爱,实则只为打打“擦边球”。上海市卫生计生委健康促进处的崔元起告诉记者,像这样的禁烟标识,上海市健康促进委员会在去年3月1日就完成了150万份禁烟标识、320万份控烟公益海报的发放张贴,其中,禁烟标识包括横竖大小四个版式,此外,各个区还单独印发了一些易拉宝之类的宣传材料,那么为什么商家和企业、单位还是更热衷于搞原创?

  可见,阻碍执法推进的远不止取证困难这一道关卡。

  再者,禁烟当然是人心所向,但对于吸烟的违反行为,真的抓了吗?抓到吸烟者又真的罚了吗?禁烟执法只是雷声大,雨点小? 记者上数据说话。

  禁烟只闻雷声不见下雨?执法者表示很扎心

  话说回来,这次突击检查,执法机构也不是收获全无:在被检查的写字楼里,执法人员通过层层排查,端了几个窝点。诸如消防通道、楼梯口这类“重灾区”,还是发现了聚众抽烟的蛛丝马迹。

  人民网上海3月20日电 (龚莎)上海禁烟一年了,是不是觉得眼皮底下明目张胆抽烟的人越来越少了?今年3月1日,是《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案颁布一周年,根据上海市统一安排,在3月1日前后(2月26日——3月9日)健促办开展了宣传执法系列活动,主要通过普法宣传、执法检查、控烟巡防及劝阻等方式开展。6日这天,人民网记者跟着执法部门也过了一把“猫鼠游戏”的瘾,结果还真端了几个“鼠窝”。

  禁烟标识选“正牌儿”还是原创?商家们走心了

  《条例》实施一年来,有关各方展开了多次针对不同受众的监测评估。2017年各控烟监管执法部门实施《条例》执法检查情况显示,年度检查户次数合计240214次,禁烟场所内有吸烟行为户次数合计1167次,禁烟场所内吸烟行为无人劝阻户次数合计581次,行政处罚户次数合计1549次,已整改户次数合计1449次,场所罚款金额共计2588800元,个人罚款金额共计31550元,接收投诉次数共计8327次。

  一位赵小姐分享了自己的想法:“我开了一家桌游吧,来我这休闲娱乐的都是年轻人,装修风格自然得符合它的定位,‘正牌儿’禁烟标识看着太严肃,所以原创了一个卡通的、看着活泼一点的标识。”

  当然,突击检查的目的,不仅是为了抓现行,各商家、单位的花式禁烟标识也逐个被执法机构点评了一番。

  上海市健促委每季度在市政府机关集中办公地组织控烟暗查。在18家大型企业探索开展无烟企业创建及戒烟服务干预项目,基线阶段参与企业职工共12933名,尝试戒烟的职工共686名,成功戒烟的职工有252名,戒烟成功率为36.7%。在全市抽取50家公共场所、工作场所进行无烟环境创建干预评价项目的终末调查评估。在2017年,全市共有89家单位被新命名为“上海市无烟单位”,151家单位经复审合格,2家单位复审不合格予以摘牌,切实执行无烟单位复评退出制度。

  

  2017年年末监测,共监测全市16个区1793个场所、调查对象3.43万名。监测显示:一是《条例知晓率明显提高》。禁烟场所工作人员的拦截受访人员对《条例》的知晓率分别为95.5%和89.7%,较2016年上升7.9个和12个百分点。室内全面禁烟的支持率进一步提高,禁烟场所工作人员和拦截受访人员支持室内全面禁烟的比例均在99%以上。二是各类场所吸烟发生率显著下降。修正案实施前的所有场所吸烟发生率由25.1%下降为16.3%,下降了8.8%。三是场所无烟环境得到了进一步改善。禁烟场所对违规吸烟行为劝阻的比例大幅提高,本次检测为46.6%,比2016年上升了6.6个百分点。禁烟场所内设置烟具的比例显著下降,本次检测为6.7%,比2016年下降13个百分点;“无烟蒂”场所比例明显上升,本次监测为88.1%,比2016年上升5.8个百分点。

  被数据打脸之后,再言禁烟执法是只闻雷声不见下雨?执法者表示很扎心。

  的确,抽烟本身是一种稍纵即逝的行为,持续时间短导致执法过程中易出现取证困难等问题,而抓现行又存在太多偶尔性,所以如何“策反”“老烟枪”们,将其纳入全民禁烟中的一员,提高全民的禁烟意识很有必要。

  为全民志愿者“上线”“笔芯”

  需要解释的是,全面禁烟不单包括禁止吸烟这个行为,还需做到四有二无一劝阻:比如说,他们需要在区域内设置禁烟标识并有统一的监管电话,同时对员工进行控烟宣传,还要制定单位内部的控烟管理制度,保证没有烟蒂,没有吸烟器具,并进行一定的劝阻。

  修订后的《条例》增加了“综合治理”原则,强化了禁止吸烟场所所在单位的责任,进一步明确了行政管理部门和行业协会的管理责任以及充分发挥志愿者的作用等方面的规定。

  6日一整天,执法人员分别对徐家汇两个住宅小区和联洋社区的丁香国际商业中心的多家餐饮单位进行了联合执法检查,记者心里犯嘀咕,这么一票人浩浩荡荡来去匆匆,能抓现行?不出所料,对餐饮单位的突击检查果然是竹篮打水一场空,一个“现行犯”没抓着。

  一个标有“no smoking”的禁烟标识被印在“啤酒瓶盖”上贴在餐厅墙壁的角落,“形”“神”分离,存在感薄弱。

  近一年来,上海市健促委积极与第三方机构合作,继续在无烟环境建设方面加大力度,包括:在重点场所开展控烟暗访督导、推进无烟示范单位深度创建等。

  执法机构在行动,控烟志愿者们也不甘落后。吴海勤监督员告诉记者,以前禁烟工作都是执法机构在落实,经过一年的宣传,市民拒绝二手烟的意识得到了普遍增强,这就为禁烟工作打下了坚实的群众基础。“谁都不想在烟雾缭绕的二手烟环境下就餐,商家也会考虑到顾客就餐的用户体验,适当对吸烟行为进行劝阻。当大家普遍有了禁烟的意识之后,自然都会加入到禁烟的队伍中来。”

  某国际商业中心偌大的物业办公室里,一个得用放大镜才能看到的禁烟标识像一副狗皮膏药一样被贴在白色的柱子上。

  要说上海这一年,还真多了许多禁烟标识:有号称与国际接轨的全英文标识,还有嵌入在各种创意装修图案里完全无缝对接的,也有商家为了能更好地搭配店铺风格而强势原创的,有的单位的禁烟标识甚至得放在显微镜下才能注意到,反正只有你想不到,没有商家做不到!

  

  

  此外,各级健促委还在同级人大、政协的支持下,继续发挥实名制控烟志愿者和部分行业社会监督队伍的合力,聚焦难点和问题场所进行控烟巡查劝导,坚持推广以社会监督与行政监管联动为特点的《控烟执法建议书》制度。

  2017年,全市控烟志愿者共检查公共场所58361次,向监管部门提出处罚建议488例、得到采纳339例,采纳率为69.5%,为执法部门提高执法效率提供了有力支持。

  家住联洋社区的李大爷也是个多年的老烟枪,而就在去年3月1日,老李换上了志愿者的制服,加入到了禁烟的队伍中。

  如今,一个控烟志愿者不再局限于你是否穿了那件制服,一句劝言就能让你加入组织,你还在等什么?全民志愿者已“上线”,记得“笔芯”。

上一篇:没有了 下一篇:炉石传说当年分掉但又立马后悔的橙卡!